機械手系統(tǒng)裝置是近年中國石化潤滑油有限公司提升裝備自動化水平中越來越多見的自動化設(shè)備，但同時也可能會因違章操作、防護不到位等而發(fā)生人員傷害，具有較高的安全風(fēng)險。通過推行HSSE工作“一企一策”制度，員工們反映：“區(qū)別很大，以前的要求不是很細，現(xiàn)在安全管理職責(zé)清楚了，如何規(guī)范操作明白了，如何日常維修和應(yīng)急處置以及監(jiān)督考核都規(guī)定得一目了然。”

潤滑油公司作為中國石化跨區(qū)域經(jīng)營的專業(yè)公司，眾多設(shè)備設(shè)施分散在全國各地，且面臨不同地域性質(zhì)、氣象特點和環(huán)境因素，各單位經(jīng)營側(cè)重不同，以及當?shù)乇O(jiān)管部門的管理要求也有差別，加之當前作業(yè)人員變化較多，這些都對公司的HSSE管理帶來巨大壓力。為提高監(jiān)管效率，實施有效監(jiān)管，落實有效措施，潤滑油公司推出“一企一策”HSSE風(fēng)險精準管控模式，一年來收到了較好的成效。

潤滑油公司推動HSSE工作“一企一策”制度的建立，出發(fā)點和目標也就是避免“千人一面”，而是因企施策，通過量身打造的制度規(guī)范和實施，做到風(fēng)險精準防控。從而實現(xiàn)推進風(fēng)險識別到位，推進風(fēng)險防控措施到位，推進人的行為安全提升。潤滑油公司HSSE工作“一企一策”制度的推進上遵從“合規(guī)、實用、高效、到位”的原則，進行分步實施，潤滑油公司和各直屬單位都做了大量工作，第一階段以基層為主體完善各風(fēng)險點管控制度；第二階段在公司制度層面進行調(diào)整，使各項制度和流程更適應(yīng)于潤滑油公司的風(fēng)險管控，梳理修訂和增補相關(guān)制度。

在制度完善中，主要唱好“四部曲”。一是對比煉化單位，識別公司風(fēng)險管控的差異與共同點。從設(shè)備設(shè)施、工藝、生產(chǎn)過程、安全風(fēng)險、人員結(jié)構(gòu)、安全管理組織、管理體系、管理制度等方面進行分析，對比差異與共同點，找出在潤滑油公司管理上的最適宜點。二是梳理上位制度，分析公司現(xiàn)今制度的滿足性。目前，經(jīng)識別適合或其中部分適應(yīng)公司的中國石化集團公司HSSE制度有93個，已承接轉(zhuǎn)化為公司制度53個，其中：對不涉及不適用的制度內(nèi)容進行剔除。依照潤滑油公司風(fēng)險特點，在滿足管控需要的前提下，為提高管理效率，對部分制度中的部分內(nèi)容標準和控制要求做出適當調(diào)整。三是進行全面風(fēng)險識別，公司形成每半年進行一次全面風(fēng)險動態(tài)識別的長效機制[u1]?。四是進行特點風(fēng)險識別。共性風(fēng)險在各單位表現(xiàn)出風(fēng)險值也不同，在有的單位里可能是可接受風(fēng)險，在有的單位里可能是較大及以上風(fēng)險。鑒于各單位均有與其它單位不同的特點風(fēng)險，經(jīng)識別和評估，共識別出80多項不同的風(fēng)險點。在此基礎(chǔ)上明確一一對應(yīng)特點風(fēng)險需編制的 “一企一策”風(fēng)險防控制度，形成了《潤滑油公司HSSE“一企一策”清單》。

潤滑油公司推進HSSE工作“一企一策”以來，積極開展開展宣貫培訓(xùn)。以“一企一策”制度對應(yīng)的操作崗位人員為主，組織相關(guān)技術(shù)專業(yè)人員參與和講課，進行有針對性的培訓(xùn)，并確保全部培訓(xùn)到位。以“一企一策”制度對應(yīng)的操作崗位人員為主，相關(guān)技術(shù)專業(yè)人員參與和講課，按“硬要求、軟約束”的原則，即培訓(xùn)內(nèi)容按崗位人員必須掌握和應(yīng)了解的內(nèi)容實施培訓(xùn)，進行有針對性的培訓(xùn)，便于崗位人員能夠深入掌握重點，減少了不必要的時間和精力消耗，提高了培訓(xùn)效率。

潤滑油公司對“一企一策”關(guān)鍵控制點進行現(xiàn)場公示。安全環(huán)保部還通過視頻會議形式，利用3周時間分別與各單位進行工作對接，跟蹤開展情況，了解存在的問題，協(xié)調(diào)解決難題，同時對“一企一策”制度進行評估。并要求在下一步把“一企一策”制度的關(guān)鍵控制點融入到操作規(guī)程中，落實到基層，落實到崗位；進一步明確責(zé)任，推動“一企一策”制度的相關(guān)要求固化到崗位HSSE責(zé)任制中。2002年5月，潤滑油公司組織檢查組對各單位開展“一企一策”落實情況“四不兩直”檢查。

實踐中諸多案例證明，“一企一策”的制定和落實，能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險防控措施具體和有效落實。在具體的風(fēng)險防控上，能夠做到：措施具體清楚、有可操作性；各環(huán)節(jié)的防控責(zé)任人清楚、督促各責(zé)任自覺落實防控措施；整項風(fēng)險防控的管理工作具有系統(tǒng)性，避免了零碎敲打的現(xiàn)象；應(yīng)急處置措施清楚，一旦防控措施失效，現(xiàn)場人員能夠有效處置；通過監(jiān)督考核要求，可以促進相關(guān)人員更好地落實工作要求。

HSSE風(fēng)險防控“一企一策”制度實施以來，各類風(fēng)險防控有效，沒有發(fā)生過安全環(huán)保事件和嚴重違章現(xiàn)象，安全生產(chǎn)有了堅實保障。一是主要風(fēng)險的風(fēng)險值顯著下降。對51項較大及以上風(fēng)險進行防控效果評估，實現(xiàn)降級12項，達23.5%，即由重大降至較大風(fēng)險，由較大降至一般風(fēng)險；風(fēng)險值在本級別內(nèi)降值28項，達55%。二是操作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果提升。通過對操作人員有針對性的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)內(nèi)容簡單明了，易掌握和記憶，經(jīng)培訓(xùn)效果測試，合格率達100%。三是操作人員操作技能提升。通過關(guān)鍵控制點的強化學(xué)習(xí)和實操演練培訓(xùn)，全面掌握了規(guī)范操作要領(lǐng)，并在引導(dǎo)下能夠規(guī)范作業(yè)，違章現(xiàn)象和差錯率降至最低，今年來未發(fā)現(xiàn)嚴重違章現(xiàn)象。